全国卫生健康系统医政、医疗应急、外事工作会议在京召开：强调分级诊疗与应急救援体系建设

2026年1月26日，全国卫生健康系统医政、医疗应急、外事工作会议在北京召开。会议由国家卫生健康委有关负责同志出席并讲话。会议对2025年相关工作进行了阶段性总结，并将2026年的重点任务放在医疗服务体系优化、分级诊疗推进、医疗质量安全与应急救援能力提升等方面。

会议认为，过去一年全国医政、医疗应急和外事等工作取得积极成效，实现了“十四五”圆满收官。对于2026年这一“十五五”开局之年，会议强调要全面落实全国卫生健康工作会议精神，围绕医疗服务体系进一步优化完善，推动资源配置更均衡、服务能力更可及。

在医疗体系建设方面，会议提出持续推进分级诊疗，并提到落实“强基、稳二、控三”的要求。围绕基层能力“强基”，核心是提升基层医疗卫生机构的诊疗服务与健康管理能力；围绕二级机构“稳二”，重点在于承接常见病、多发病以及部分慢病管理与康复；围绕三级机构“控三”，则强调三级医院更多承担疑难重症与高水平救治，避免无序扩张与过度集中。

会议还提出要综合提升医疗监管能力与重大疾病防治能力，切实保障医疗质量安全。这意味着监管将更加关注诊疗行为规范、关键科室质量管理、医疗安全事件处置，以及与公共卫生体系协同的风险预警与处置能力。

在医疗应急方面，会议强调加强应急医学救援体系建设，提升急诊急救与应急能力，并提到做好血液供应保障等工作。对突发事件、自然灾害与重大事故而言，急救网络与救治通道的效率直接决定救治成效；而血液供应与调度则是创伤救治、手术和危重症治疗的重要支撑。

总体来看，这场会议体现出在“十五五”开局阶段，卫生健康治理将更强调体系化能力：一方面是常态医疗服务的结构优化与质量安全，另一方面是面对突发公共卫生与事故灾害时的快速响应和资源保障。这些部署也将影响地方年度工作安排、项目投入以及考核重点。